Cumbres sin regiones

Es positivo que, junto a la cumbre de la Unión Europea, América Latina y el Caribe, se celebre una Cumbre Social de los Pueblos. Estas reuniones se caracterizan por ser alternativas, en el mensaje y en la composición, a las que congregan a los Jefes de Estado, las multilaterales, empresarios, multinacionales y las sofisticadas tecnocracias de hoy. Hay muchos más puentes entre ambas de los que se cree y menos unanimidades al interior de ambas de lo que parece.

En la mira del gobierno, esta Cumbre y la de APEC, está exponer al Perú y abrir mercados a la intensiva inversión internacional en la perspectiva trazada por García en el Perro del Hortelano ― la misma política impulsada por el hoy acusado Fujimori y por Toledo ―, mientras que la otra cuestiona radicalmente el modelo neoliberal: “Frente al neoliberalismo que trae alza de precios, desempleo, pobreza y persecución: Pan Trabajo Digno, Soberanía, Justicia, Democracia y Justicia Social.”

Pero existe una ausencia preocupante en la agenda de ambas Cumbres: el Estado y el desarrollo desde lo regional. Apuntar hoy a la raíz de la pobreza, la desigualdad y los graves problemas ambientales que padecemos es reconocer la inaceptable ausencia de planificación estratégica del desarrollo humano desde nuestra diversidad y potencialidad territorial y cultural.

Ni unos ni otros entienden el fondo de nuestros problemas ni se acercan de lejos a sus soluciones ¿Se ocuparán acaso del Estado Social o del Estado Redistribuidor que se encarna hoy como única posibilidad en los gobiernos regionales? Todas las prestaciones de educación, de salud, las fiscalizaciones laborales y el apoyo a través de las agencias agrarias a los campesinos están bajo el control de las regiones. El problema es que con escasísimos gastos corrientes y enormes restricciones de operación. Los gobiernos regionales no se están potenciando en ese rol fundamental. Mientras tanto, el gobierno central y alguna prensa miope, sólo ve los problemas de inversión en el gasto corriente y en los servicios, que es en donde fracasa el poco Estado del bienestar que tenemos.

El crecimiento con apertura no está funcionando. No existe una estrategia de desarrollo que promueva las actividades económicas potentes en empleo en la sierra, ni en ninguna otra parte de nuestro variado territorio. El empleo crece por que crece la inversión, pero no se induce que la inversión vaya a las actividades que más empleo generan. Al modelo actual le da lo mismo cualquier actividad económica y no hay políticas selectivas en actividades intensivas en empleo digno. El Perú sigue sin planificación estratégica, sin política industrial, sin política de innovación e inversión en tecnología descentralizada y sin una mirada inclusiva de la política económica.

Sin un modelo económico que incluya y que otorgue supremacía a las actividades vigorosas en empleo y sin un Estado del Bienestar que está en las regiones, la gente no siente ni sentirá el beneficio de los setenta meses de crecimiento continuo. Ni en setenta veces siete.